দেড় বছরে ৬৫ প্রকল্পে বাড়তি ব্যয় প্রায় ৮০ হাজার কোটি টাকা

উন্নয়ন প্রকল্পে ব্যয় কমানো, অপচয় রোধ এবং দক্ষতা বৃদ্ধির অঙ্গীকার নিয়ে দায়িত্ব নেয় ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তী সরকার। তবে জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটি—জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটি (একনেক)—এর বৈঠকের কার্যবিবরণী বিশ্লেষণে দেখা যাচ্ছে ভিন্ন চিত্র। দেড় বছরে অন্তত ৬৫টি চলমান উন্নয়ন প্রকল্পে ব্যয় বেড়েছে প্রায় ৭৯ হাজার ৮৩৪ কোটি টাকা।

২০২৪ সালের ৮ আগস্ট দায়িত্ব নেওয়ার পর নতুন সরকারের কাছে প্রত্যাশা ছিল—বারবার সংশোধিত প্রকল্প অনুমোদনের সংস্কৃতি থেকে বেরিয়ে এসে কঠোর যাচাই-বাছাই নিশ্চিত করা হবে। কিন্তু অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ ও একনেকের নথিপত্র বলছে, সংশোধনের মাধ্যমে ব্যয় বাড়ানোর প্রবণতাই বেশি দৃশ্যমান হয়েছে।

একনেকের পরিসংখ্যান: কমেছে কম, বেড়েছে বেশি

দেড় বছরে একনেকের ১৯টি বৈঠকে ৮৭টি চলমান প্রকল্প সংশোধন করা হয়েছে।

• ৬৫টি প্রকল্পে ব্যয় বেড়েছে প্রায় ৮০ হাজার কোটি টাকা

• মাত্র ৭টি প্রকল্পে ব্যয় কমেছে, সাশ্রয় ৯৫০ কোটি টাকা (২.৪৫%)

• ১৫টি প্রকল্পে ব্যয় অপরিবর্তিত, কিন্তু সময়সীমা বেড়েছে

৬৫টি প্রকল্পের প্রাথমিক ব্যয় ছিল ২ লাখ ২৪ হাজার কোটি টাকা। সংশোধনের পর তা দাঁড়িয়েছে ৩ লাখ ৪ হাজার কোটি টাকায়—গড়ে ব্যয় বেড়েছে প্রায় ৩৫.৬৭ শতাংশ।

অর্থনীতিবিদদের মতে, ব্যয় কমানোর প্রতিশ্রুতির সঙ্গে এই প্রবণতা সাংঘর্ষিক।

বড় প্রকল্পে বড় অঙ্কের সংশোধন

রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র

মেয়াদের শেষ দিকে রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র প্রকল্প–এর ব্যয় সংশোধন করে নির্ধারণ করা হয়েছে ১ লাখ ৩৯ হাজার কোটি টাকা। ২০১৬ সালে অনুমোদনের সময় ব্যয় ছিল ১ লাখ ১৩ হাজার কোটি টাকা। বেড়েছে ২৫ হাজার ৫৯৩ কোটি টাকা (২২.৬৩%)।

ঢাকা পানি শোধনাগার (তৃতীয় ধাপ)

ঢাকার সুপেয় পানি সরবরাহ প্রকল্পের তৃতীয় ধাপে ব্যয় বেড়ে দাঁড়িয়েছে ১৬ হাজার ১৫ কোটি টাকা। ২০১৫ সালে শুরুতে ছিল ৪ হাজার ৫৯৭ কোটি টাকা—অর্থাৎ বেড়েছে ১১ হাজার ৪১৭ কোটি টাকা; প্রায় আড়াই গুণ।

সড়ক ও অবকাঠামো

• সাসেক সড়ক সংযোগ প্রকল্প-২: ব্যয় বেড়েছে ৭,১৫৫ কোটি টাকা

• মাতারবাড়ী সমুদ্রবন্দর উন্নয়ন প্রকল্প: বেড়েছে ৬,৬০৪ কোটি টাকা

• চট্টগ্রাম শহরের পয়ঃনিষ্কাশন প্রকল্প: অতিরিক্ত ১,৪১০ কোটি টাকা

• রোহিঙ্গা সংকট মোকাবিলা প্রকল্প: বেড়েছে ১,৩২৪ কোটি টাকা

উপজেলা স্টেডিয়াম নির্মাণ

উপজেলা পর্যায়ে ছোট স্টেডিয়াম নির্মাণ প্রকল্পের দ্বিতীয় ধাপে ব্যয় বেড়েছে ৪৮ শতাংশ—১,৬৪৯ কোটি টাকা থেকে বেড়ে ২,৮৫৫ কোটি টাকায়।

ব্যতিক্রম: মেট্রোরেলে সাশ্রয়

ঢাকা মেট্রোরেল প্রকল্প–এ ব্যয় কমানো হয়েছে। ৩৩,৪৭২ কোটি টাকা থেকে কমিয়ে ৩২,৭১৮ কোটি টাকায় আনা হয়েছে। সাশ্রয় ৭৫৪ কোটি টাকা—মূলত স্টেশন এলাকা উন্নয়ন ও কিছু জমি অধিগ্রহণ বাদ দেওয়ায়।

নতুন প্রকল্পে ২ লাখ ৩ হাজার কোটি টাকা

দেড় বছরে অন্তর্বর্তী সরকার ১৩৫টি নতুন প্রকল্প অনুমোদন দিয়েছে। মোট ব্যয় ২ লাখ ৩ হাজার কোটি টাকা।

• চট্টগ্রাম জেলায় সর্বাধিক বরাদ্দ

• ২১টি জেলার জন্য সুনির্দিষ্ট কোনো প্রকল্প নেই

পটভূমি: আগের সরকারের ব্যয় ও ঋণ

জুলাই গণ-অভ্যুত্থানে ক্ষমতাচ্যুত বাংলাদেশ আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে উন্নয়ন ব্যয় ও প্রকল্প সংশোধন নিয়ে সমালোচনা ছিল। শ্বেতপত্র প্রণয়ন কমিটির নেতৃত্ব দেন দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য। প্রতিবেদনে দাবি করা হয়, উন্নয়ন প্রকল্পে প্রায় পৌনে তিন লাখ কোটি টাকা অপচয় হয়েছে এবং ব্যয়ের ৪০ শতাংশ পর্যন্ত লুটপাট হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০০৯ সালে মোট ঋণ ছিল ২ লাখ ৭৬ হাজার ৮৩০ কোটি টাকা, যা বিদায়ের সময় দাঁড়ায় ১৮ লাখ ৩৬ হাজার কোটি টাকায়।

প্রশ্ন ও বিশ্লেষণ

বিশ্লেষকদের মতে, রাজনৈতিক সরকার পরিবর্তন হলেও প্রকল্প সংশোধনের পুরনো সংস্কৃতি ভাঙা যায়নি।
অন্তর্বর্তী সরকারের ঘোষিত নীতিতে বলা হয়েছিল—

• ছোট কিন্তু উচ্চ প্রভাবসম্পন্ন প্রকল্প অগ্রাধিকার পাবে

• বিদেশি সহায়তাপুষ্ট প্রকল্প দ্রুত যাচাই হবে

• ভূমি অধিগ্রহণের ওপর নির্ভরতা কমানো হবে

কিন্তু বাস্তবতা বলছে, ব্যয় বৃদ্ধির প্রবণতা সেই নীতির সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়।

সামনে কী?

প্রায় ৮০ হাজার কোটি টাকার অতিরিক্ত ব্যয়ের দায় শেষ পর্যন্ত বহন করতে হবে জনগণকেই—কর ও ঋণের মাধ্যমে। এখন দেখার বিষয়, বর্তমান সরকার প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় কাঠামোগত সংস্কার আনতে পারে কি না এবং ব্যয় নিয়ন্ত্রণে কার্যকর নজরদারি ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারে কি না।

(সূত্র: কালের কণ্ঠ)